關(guān)于制止注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作假

    當(dāng)前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的核心問(wèn)題是作假。上市公司包裝成為“偽裝”，“政府授意、企業(yè)編造、事務(wù)所視假為真或通同作弊”情況比較嚴(yán)重。這是會(huì)計(jì)師行業(yè)的大忌，如不及時(shí)加以治理，行業(yè)將毀于一旦。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次理事會(huì)上，明確了打假是協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)。會(huì)計(jì)市場(chǎng)打假的關(guān)鍵是加大監(jiān)管、懲處力度。具體措施有：

　　首先，要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行證券期貨、國(guó)有大型骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。與稽查特派員總署、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署等部門(mén)聯(lián)手，通過(guò)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，驗(yàn)證和檢查事務(wù)揚(yáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假行為的，一律嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決處理，決不遷就，姑息養(yǎng)奸。

　　其次，逐步建立事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)報(bào)備制度。從今年開(kāi)始，要求執(zhí)行證券期貨、國(guó)有大型骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所，將其執(zhí)業(yè)情況；報(bào)送協(xié)會(huì)備案；建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為全面實(shí)現(xiàn)報(bào)備制度創(chuàng)造條件。

　　第三，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和監(jiān)管，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督體系，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，建立調(diào)查委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、技術(shù)鑒定委員會(huì)，提高待業(yè)自律監(jiān)管的權(quán)威性。

　　第四，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度》、《事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范》，修訂完善《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》和《會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度》，建立同業(yè)互查制度。

　　最后，動(dòng)員社會(huì)各界力量，對(duì)行業(yè)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。完善行業(yè)舉報(bào)制度，對(duì)涉及執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。借助新聞媒介，對(duì)行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為及其查處情況及時(shí)曝光。

　　通過(guò)上述措施，形成嚴(yán)密的政府、行業(yè)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)在行業(yè)作假面廣量大的情況看，加強(qiáng)監(jiān)管工作，難度阻力很大，但別無(wú)它途，必須立木為信，嚴(yán)肅紀(jì)律，殺一儆百。對(duì)弄虛作假者，依法給予嚴(yán)肅處理；凡職業(yè)道德敗壞者，一律終身禁入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，以有效遏制行業(yè)內(nèi)的弄虛作假歪風(fēng)。